根据省局皖煤地党发〔2018〕31号文件精神，现将勘查院开展“精益管理年”活动方案报告如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，以精益求精为要求，以过程控制为手段，以降本增效、提质增效、提效增效、防控风险为主题，从制约生产、经营、管理等方面的关键环节、突出问题着手，全面加强各项基础管理和专业管理，既补硬短板、也补软短板，既补发展短板，也补制度短板。“精益管理年”活动中，要大力弘扬“三光荣”优良传统、“四创”地勘精神和“四特别”过硬作风，践行新发展理念，巩固已有成果，为全院改革发展和党建提供有力保障。

二、活动目的

以制度管理为载体，夯实管理基础，完善各项管理制度，堵塞管理漏洞，减少管理死角，狠抓制度落实，通过“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”等措施达到以下目的：

（一）促进管理工作制度化、规范化、标准化、系统化、IT化，从而达到提升管理水平的目的。

（二）建立科学、合理、具体、规范的管理秩序和管理流程,降低管理成本，提高管理效益。

（三）提振干部干事创业的精气神、强化担当意识，力求有为有位有威；提高职工综合素质，增强责任感事业心。

（四）积极探索、建立健全一套切合单位实际、操作性强、科学管用的现代化制度体系和治理体系，提高制度执行力，为我院各项事业持续、健康发展保驾护航。

三、活动内容

（一）以“三定”为抓手，促进效能建设。顺应党和国家机关机构改革形势，开展“三定”工作，重新审视、科学界定勘查院的公益核心职能、内设部门职责，努力解决核心职能不适应、不突出以及遇事推诿扯皮、办事拖拉、执行力不高等问题。

　（二）以制度建设为抓手，促进管理规范化。各部门坚持“立、改、废”，对以前制订的规章制度进行一次全面梳理、完善；坚持用制度管人、管事、管思想。

　（三）以项目管理为抓手，促进高质量发展。针对项目设计、物资采购、施工工期、质量安全、现场管理、项目结算等方面，健全管控流程，完善管控内容，强化过程控制，争取项目效益最大化。

　（四）以内控信息化为抓手，促进管理流程化。充分利用网站、信息化管理等平台，加强信息管理和沟通，促进办公自动化、统计分析、业绩考核等基础管理、专业管理的信息化建设。

　（五）以事企分离为抓手，促进单位稳健发展。妥善解决历史遗留问题，优化资源配置，努力把事业做精、做优。

　（六）以人才建设为抓手，促进职工队伍整体素质提升。细化人才选用、评价、激励等制度，形成较为全面、科学、完善的人才管理体系。加大职工技能培训力度，提升培训层次和质量，服务地勘转型发展。

　（七）以成本管控为抓手，促进财务管理精细化。

　（八）以安全质量管理为抓手，促进安全生产效益提升。坚持安全标准化管理，有效运行安全质量、环境管理新体系，提高安全和质量管理水平。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月25日至4月10日）

全院各部门召开动员推进会议，广泛宣传发动，进行全面部署。要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精益管理年”活动的指导思想和活动目标，积极营造良好的氛围。

（二）查摆问题阶段（4月10日至30日）

运用“上级点、自己找、职工提”以及召开领导班子专题讨论会、职工座谈会、设置合理化建议箱等多种方式，广泛发动党员、干部和职工，深入查找在管理中存在的各种问题。

（三）整改落实阶段(5月1日至10月30日)

院属各部门要按照活动方案，全面开展精益管理工作，把活动贯穿到日常管理中去，横向到边，纵向到底，多层次，深角度，有序有效，扎扎实实推进。要分别列出“三个清单”：逐一列出问题清单、责任清单和整改清单。做到“四个突出”：突出问题导向，深入细查存在的问题、弱项和漏洞；突出剖析产生问题的原因，深挖思想根源；突出责任落实，明确牵头部门和分管领导；突出问题整改，明确整改时限，实行盘点销号。对问题整改的进展情况，各部门要坚持月报告。

（四）总结提高阶段（11月1日至12月20日）

各部门对“精益管理年”活动进行全面总结，进一步完善相应规章制度、标准规范、信息化系统。同时按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的管理体系、制度体系、信息系统等成果进行持续深化，使活动常态化、制度化，把精益管理作为价值观，提升至地勘文化的范畴。

院领导小组活动办公室将对活动开展情况进行专题调研、督查，院党政将把此项活动纳入院各部门及负责人年度综合考核内容。

五、活动要求与保障措施

（一）广泛宣传发动

各部门要利用动员会、座谈会、“两微一端”等形式，广泛、深入宣传“精益管理年”活动的目的意义和重要性，充分发动广大党员、干部职工积极参与到活动中来，全员参与、群策群力，共同推进精益化管理工作。

（二）切实转变观念

精益管理是一个全员参与的过程，全院每位职工都是精益管理的对象、载体和参与者。应摒弃因循守旧、墨守陈规的老框框、旧观念，把精益管理融入日常工作程序中，自觉参与到精益管理中来。实施过程中，各级领导干部既是带头人，又是策划人、也是监督执行人。应彻底改变传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，建立起适应地勘转型发展和新形势需要的现代管理理念，以身示范，引导广大职工持续解放思想，创新理念，不断推进精益化管理，激发全院上下改革的活力、发展的内生动力、创造力。

（三）倾心关注细节

细节决定成败。必须将精益求精的理念体现到每个工作岗位、每项工作职责、每个管理环节，必须改变以往简单粗放、大手大脚的工作习惯，把小事做细、做精、做实，细化目标，细分责任，细致工作，努力实现管理制度化、规范化、标准化、系统化。把“复杂的事情简单化、简单的事情程序化、程序化的事情定量化、定量化的事情信息化”。

（四）注重统筹结合

活动中，各部门要把精益管理活动与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，与“过渡期怎么看、我们怎么干”解放思想大讨论活动有机结合，与局党委对我院巡察整改反馈意见的整改方案有机结合起来，与创先争优等活动有机结合，夯实管理基础，强化管理创新，全面提升管理水平，为实现年度工作目标任务和发展战略提供保障。

（五）着力抓好落实

改变以往有令不行、有禁不止、制度贯彻不到位的现象，大力加强对制度执行力的督查，狠抓制度落实，通过逐步提高个人、部门的执行力，促进整体执行力的全面上升。各部门要紧紧抓住“精益管理年”活动契机，紧密结合部门职能、部门职责，针对查找的问题，逐一整改，促进本部门管理由粗放型尽快转变为规范化、精细化、精益化，最终走向个性化。

（六）健全组织，加强领导

为了扎实开展“精益管理年”活动，勘查院成立“精益管理年”活动领导小组，统一领导、组织、协调，保障活动顺利开展。

组 长：张文永

副组长：张自祥  朱文伟

成 员：院属各部门负责人

领导小组下设办公室，在院办公室，由韩锋和郑婷婷负责日常工作。